扰乱村委会秩序的行为应按扰乱单位秩序的违反治安管理行为进行处罚。根据《治安管理处罚法》第二十三条,扰乱工作、生产、营业、医疗、教学、科研等单位秩序,未造成严重损失的,可处警告或200元以下罚款;......