按理说，是平级的，但事实上，是不平级的，就像省与省级市（通常称为直辖市）一样，就像省长与省委书记一样，区的权力比较小一点，侧重由市级的领导、规划、协调、联系，但并不等于区级人员升迁的机会小于县。......
