两新是指新型基础设施建设，新型城镇化建设，一重是指交通、水利等重大工程建设。其中新基建是实体经济迈向高质量发展的新鲜动能，契合了高质量发展和群众消费升级的需要，而后两者与民生问题息息相关。由此可见，两新一重”意义在于“既促消费惠民生、又调结构增后劲”。